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      對市政協八屆四次會議《關于加強我市公立醫療機構醫務人員職業保險保障的提案》第102號提案的答復

      發布時間:2021-12-14 瀏覽次數:219

      對市政協八屆四次會議第102號提案的答復


      解淼委員:

      您提出的關于加強我市公立醫療機構醫務人員職業保險保障的提案收悉,現答復如下:

      一、建立健全人防、物防、技防工作機制,提升醫療機構安全防范能力

      (一)二級以上醫療機構要商屬地公安機關設立警務室或治安室并落實相關職責。主動配合公安機關依法指導醫院內部治安管理,做好處置醫患糾紛工作。醫療機構要嚴格落實主要負責人治安保衛責任,完善各項治安保衛制度。

      (二)加強醫療機構安全防范能力建設。落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于加強社會治安防控體系建設的意見》和《國家衛生計生委辦公廳 公安部辦公廳關于加強醫院安全防范系統建設的指導意見》要求,,將物防、技防系統建設落實到位,提高突發事件的先期處置和控制能力,為案事件調查取證提供支撐。

      (三)做好重點區域安全防護工作。嚴格落實病房、門急診等診療區域管理,設立專門人員負責診區秩序管理,候診區與診療區應當分區管理,有條件的醫療機構應當進行物理隔離;二級以上醫院門急診和病房的公共區域必須安裝符合規定的監控設備,落實人防力量;重點加強急診、夜間值班科室等重點部位的安全保衛工作,安排足夠力量對急診科實行不間斷巡查守護。借鑒公共場所安保經驗,在公安部門指導下,部分地區的重點醫療機構開展安檢試點工作。

      (四)健全重點人群的安全防范工作。醫療機構應當建立酒后、有滋事或暴力傾向、嚴重精神障礙患者等人群的就診安全防范制度;對多次反映訴求,有過激行為或揚言暴力傷醫的,以及有潛在暴力傾向的,醫療機構應當及時向公安等部門反映,相關部門應當及時依法處理,嚴防發生惡性案件。

      (五)加強警醫聯動快速反應機制建設。新下發的9部門文件要求,公安機關、衛生計生行政部門應當指導醫療機構建立健全突發事件處理流程,二級以上醫院組建應急安保隊伍,確保發生警情時,現場有安保力量第一時間予以先期控制,防止事態升級。公安機關要選派優秀民警和輔警進駐醫療機構,加強對醫療機構安全工作指導。

      采取明查、暗訪的形式,對各醫療機構平安創建組織領導網絡和工作方案等臺賬資料、內部治安和消防等安全管理措施及成效等情況進行檢查督導。通過明查暗訪,全面、真實地了解各單位平安創建任務的具體落實情況,總結工作經驗,及時發現問題,有針對性地制定措施,確保完成各項工作任務。

      二、加大醫療機構傳染病管理工作保障力度

      (一)完善并落實醫療機構傳染病管理支持政策。加強醫療機構傳染病診斷能力、醫院感染管理能力建設和相關設備設施配置。對于醫療機構承擔的傳染病防治、信息報告等公共衛生職能,要保障傳染病防治人員衛生防疫津貼等相關資金落實到位。有關醫療機構要完善醫務人員職業暴露防護措施,在職稱晉升、績效分配等方面,對承擔傳染病管理相關工作的醫務人員給予傾斜。

      (二)加強醫院感染管理,控制傳染病醫源性傳播。將醫院感染管理納入醫療管理常規內容,各級各類醫療機構完善醫院感染管理制度,建立健全醫院感染管理組織,明確部門、人員和崗位職責。嚴格落實傳染病防治和醫院感染管理有關要求,加強發熱門診、腹瀉門診、急診、輸血科、手術室、注射室、醫學檢驗實驗室等傳染病傳播風險較高部門的管理,做到區域劃分明確,布局流程合理,防護設施完善;規范醫療場所環境清潔和可復用醫療器械管理,嚴格落實標準預防和無菌操作規程,規范手術、內鏡檢查、注射、采血等侵入性操作管理;嚴格落實《醫療廢物管理條例》要求,加強醫療廢物規范化管理,防范醫療廢物污染環境和傳播傳染病的風險。

      (三)加強醫療機構人員管理和培訓。醫療機構加強相關醫務人員資質管理,不得使用非衛生技術人員從事醫療衛生技術工作。各醫療機構強化傳染病管理、醫院感染管理、職業暴露防范相關法律法規和診斷標準、診療指南等專業技術知識技能培訓;加強醫務人員無菌操作基本理論、基本知識、基本技能培訓,并結合醫務人員普法教育、醫師規范化培訓和定期考核等,加大督導考核力度,切實提高醫務人員傳染病管理專業化水平,防范醫院感染風險。

      三、應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作,樓市進一步包含關系愛好醫務人員若干措施

      (一)提高疫情防治人員薪酬待遇。按規定向參與疫情防治的醫務人員發放臨時性工作補助、核增一次性績效工資總量、對衛生防疫人員落實衛生防疫津貼政策。

      (二)做好工傷認定和待遇保障。做好因履行工作職責感染新冠肺炎醫務人員的工傷認定,開辟綠色通道、簡化理賠程序,保障醫務人員及時享受工傷保險待遇。

      (三)實施職稱評聘傾斜措施。參加疫情防治的一線醫務人員在職稱評聘中優先申報、優先參評、優先聘任。醫務人員參加疫情防治經歷可視同為一年基層工作經歷。參加疫情防治的一線醫務人員晉升職稱、晉升崗位等級不受本單位崗位結構比例限制。

      (四)加強醫務人員個人防護。加強對疫情防護物資的統籌調配,醫用防護用品要重點向疫情防控一線投放使用,特別是要全力保障定點救治醫院和發熱門診、集中隔離觀察點等一線醫務人員防護物資需求,最大限度減少院內感染。

      (五)確保輪換休整到位。合理安排一線醫務人員輪休,做好輪休醫務人員隔離保障,對長時間高負荷工作人員安排強制休息。提前做好一線醫務人員后備力量儲備,及時排查輪換因身體、心理等原因不適合繼續在一線的醫務人員。疫情結束后,及時組織一次免費健康體檢和療養休養,并適當增加休息和帶薪休假時間。

      (六)及時做好心理調適疏導。加強對一線醫務人員的心理干預和疏導,開展心理健康評估,強化心理援助措施,減輕醫務人員心理壓力。一線醫務人員所在單位黨組織要通過談心談話、關懷問候等方式,密切關注醫務人員思想動態、情緒變化,做到心理問題早發現、早干預、早疏導。

      (七)切實落實有困難家庭的照顧幫扶。深入了解一線醫務人員特別是援鄂醫療隊隊員家庭實際困難,建立臺賬,分類施策,切實解決一線醫務人員后顧之憂。開通一線醫務人員家屬就醫綠色通道,建立社區干部聯系幫扶一線醫務人員家庭制度,幫助解決老幼照護等實際困難。對于一線醫務人員子女教育給予更多幫助關愛。

      (八)創造更加安全的執業環境。嚴格落實各項安全防范措施,加大力量投入,完善問責機制,維護醫療秩序,保障醫務人員合法權益。對于傷害醫務人員的,堅決依法嚴肅查處。



      盤錦市衛生健康委員會

      2021年5月14日

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